Земельная реформа
Роберта Мугабе разрушила страну, которая когда-то была житницей юга Африки. В июне 2022 года правительство Зимбабве объявило, что инфляция достигла 191,6% в годовом исчислении, что привело к удвоению потребительских цен с мая 2022 года. Это вызывает
болезненные воспоминания об инфляции 2000-х годов, которая полностью вышла из-под контроля в 2008 году.
В 2008 году рост цен достиг 231 000 000%! Рекорд, который вынудил центральный банк выпустить банкноту на 100 000 миллиардов зимбабвийских долларов.
Чтобы понять это настоящее падение в ад, необходимо вернуться в ноябрь 1997 года, когда зимбабвийские власти объявили о земельной реформе, направленной на перераспределение в пользу афроамериканцев земли и ферм, которые в основном принадлежали белым. На тот момент прошло немногим более пятнадцати лет — с 1980 года — с тех пор, как бывшая британская колония Южная Родезия стала официально независимой под названием Зимбабве.
У страны довольно особая история. Долгое время это была «частная колония», принадлежавшая Британской южноафриканской компании, коммерческой компании, основанной и управляемой Сесилом Родсом (отсюда и название Родезия), которая стремилась использовать её богатства, особенно сельскохозяйственные. Именно тогда лучшими землями завладели британские поселенцы. Только в 1923 году колония была захвачена британцами, которые объединили её в более крупную федерацию, в которую вошли современные Замбия и Малави. Затем последовала первая декларация независимости, провозглашённая белыми в 1965 году, но не признанная международным сообществом. В течение следующих пятнадцати лет в стране шла партизанская война между белым правительством Яна Смита и чёрными националистами и коммунистами. Это закончилось Соглашением о Ланкастер-Хаусе (1979 г.), первым шагом к независимости в следующем году.
В том же 1980 году Роберт Мугабе, бывший лидер марксистских партизан, стал премьер-министром нового Зимбабве, а семь лет спустя стал президентом. Установление президентского режима позволило ему оставаться у власти в течение тридцати лет — до государственного переворота, свергнувшего его в 2017 году — ценой диктаторского дрейфа и многочисленных нарушений прав человека.
Когда Зимбабве стала независимой в 1980 году, 42% земли — самой продуктивной в стране — по-прежнему принадлежало белой общине или примерно 6000 фермерам.
При современном и эффективном использовании они превратили бывшую Южную Родезию в одну из великих сельскохозяйственных держав Африканского континента и даже в житницу Южной Африки.
Осознавая экономический вес белых и стремясь получить необходимые ресурсы для консолидации нового зимбабвийского государства и проведения амбициозной социальной политики в интересах чёрного большинства, Роберт Мугабе сначала разыграл карту умиротворения. Таким образом, земля может быть выкуплена государством, но только в том случае, если собственники захотят от неё отказаться. При отсутствии консенсуса последние не обязаны продавать.
Когда демократическая легитимность Роберта Мугабе рухнула, его тон стал гораздо более радикальным. Ухудшение экономической ситуации, вызванное засухой 1990–1993 гг., способствовало обострению напряженности. Затем на первый план вышел земельный вопрос. Роберт Мугабе использовал его, чтобы попытаться мобилизовать население на свою сторону.
В 1992 году вступил в силу новый закон об изъятии земли. Компромисс между белыми фермерами и властями закончился.
Частный контракт больше не был в порядке вещей: теперь фермеры обязаны продавать. Но государство вряд ли может позволить себе финансирование запланированного приобретения половины из 11,5 млн га, которые всё ещё принадлежали белым.
Фото: xabar.uz
В 1993 году властями было возвращено только 1,5 миллиона гектаров. Вскоре стало известно, что эта земля была выделена членам номенклатуры режима, большинство из которых не имели сельскохозяйственных навыков.
Роберт Мугабе начинает дикую экспроприацию в 1997 году
В 1997 году, чтобы остановить падение своей популярности, Роберт Мугабе сделал ещё один шаг, объявив об экспроприации 1471 фермы, при этом компенсациям подлежат только сделанные инвестиции, а не сама земля. В январе 2000 г. перед лицом растущего числа апелляций правительство пошло ещё дальше и санкционировало полную экспроприацию земли без какой-либо компенсации. В последующие недели люди, вооружённые мачете, начали вторгаться на фермы белых фермеров по всей стране. Перевозимые и оплачиваемые государством, эти группы, официально представленные как ветераны войны за независимость, проникали на фермы и прогоняли фермеров. Одни были ранены, другие убиты.
Роберт Мугабе защищал эти дикие экспроприации во имя прав чёрного большинства…
К этому моменту Зимбабве уже три года находилась в кризисе. К 1997 году зимбабвийский доллар обесценился на 75% по отношению к доллару США, а неопределённость, вызванная объявлением земельной реформы, привела к массовому оттоку капитала. «Шок обменного курса» 1997 г. привёл к резкому росту цен, сделав импортные товары более дорогими. Уровень инфляции вырос с 18,7% в 1997 году до 31,8% в 1998 году и 58,51% в 1999 году.
Но именно с эффективным проведением аграрной реформы в 2000 году ситуация стала неуправляемой. В начале 2000-х 10,2 млн га, или 95% земель, принадлежащих белым, были переданы чёрному большинству. Они были разбиты на более мелкие владения, площадью от 5 до 100 гектаров. В настоящее время от 60% до 70% занятости и доходов страны приходится на сельскохозяйственный сектор, который обеспечивает 40% экспортных поступлений. Почти 60% сырья для обрабатывающей промышленности также поступает из сельского хозяйства. Сельское хозяйство является основой экономики Зимбабве.
Банковская система, которая оказывается неэффективной
Именно этот столп разрушают начавшиеся в 2000 году бесконтрольные экспроприации. Не имея финансовых ресурсов, которые позволили бы им инвестировать (банковская система страны действительно очень неадекватна и не хватает депозитов), а также зачастую не имея технических навыков, новые собственники не могут освоить предоставленную им землю. Многие фермы заброшены из-за отсутствия удобрений или оборудования. В результате сельскохозяйственное производство неумолимо сокращается: на 24% в 2002 г., на 15% в 2003 г. и почти на 40% в 2008 г.…
Фото: xabar.uz
Показательный пример: табачная промышленность, которая в 2000 г. принесла 105 миллионов в 2003 году.
Роберту Мугабе потребовалось всего три года, чтобы разрушить сельское хозяйство Зимбабве. В результате пострадала вся экономика страны.
Около 3000 предприятий, связанных с сельским хозяйством, были вынуждены закрыться в период с 2000 по 2008 год. За тот же период темпы роста промышленного и сельскохозяйственного секторов стали отрицательными — в среднем они составляли -6% для промышленности и -2,5% для сельского хозяйства, что привело к падению ВВП более чем наполовину. И это ещё не всё!
Не имея возможности полагаться на экспорт сельскохозяйственного сырья, Зимбабве уже не могла покрывать свои потребности в товарах и услугах в 2004 году. Возросла зависимость страны от импорта. В период с 2000 по 2008 год доля импорта в ВВП выросла с 36% до более чем 68%. Ситуация усугубляется международными санкциями. В 2003 году Соединенные Штаты заморозили активы высокопоставленных зимбабвийских политиков, а Великобритания, Европейский союз и крупные финансовые учреждения приостановили свою финансовую помощь. Эта нисходящая спираль глубоко повлияла на повседневную жизнь зимбабвийцев.
В период с 2000 по 2009 год уровень бедности вырос с 48% до более чем 75%, безработица выросла с 50% до 95% населения, а ожидаемая продолжительность жизни сократилась на 12 лет. В бывшей житнице Африки голод стал обычным явлением. Многие зимбабвийцы, особенно белая община, эмигририровали в Южную Африку и Ботсвану. С 2001 по середину 2010-х страну покинуло более 3 млн человек.
Обесценивание местной валюты, коллапс производства, стремительный рост импорта и государственного долга, взрыв чёрного рынка…
Таковы корни зимбабвийской гиперинфляции. В 2002 году уровень инфляции уже достиг 140%; он составлял 302% в 2005 г., 1096% в 2006 г., 76 000% в 2007 г., а в следующем году достиг пика более 231 000 000%. Пытаясь остановить волну, правительство полагается на замораживание цен. Принятое в 2007 году, оно оказалось неэффективным, так как большая часть товаров, о которых идёт речь, давно исчезла с прилавков, а у населения не было наличных денег. В начале 2009 года страна была вынуждена разрешить использование иностранной валюты и отказаться от зимбабвийского доллара, что привело к небольшому падению цен.
Фото: xabar.uz
Спустя более 20 лет после начала земельной реформы и несмотря на уход Роберта Мугабе, который умер в изгнании в Сингапуре в 2019 году, экономическая ситуация в Зимбабве остаётся в значительной степени хаотичной. Тем более, что преемник свергнутого главы государства Эммерсон Мнангагва не перевернул страницу эпохи Мугабе, близким человеком которой он был и чью земельную реформу поддерживал. Страна и её лидер до сих пор находятся под международными санкциями. Инфляция, безработица и бедность остаются на очень высоком уровне, как показали цифры, объявленные в июне 2022 года.