Швейцария известна своей нейтральной позицией в международных делах не меньше, чем банковскими услугами,
шоколадом и альпийскими пейзажами. Действительно, в Европе Швейцария и Швеция уже очень давно были в списке первых нейтральных государств.
В современном понимании обе страны стали нейтральными государствами после Наполеоновских войн 1814-1815 гг. Швеция постепенно присоединилась к международным организациям и стала членом НАТО в марте 2024 года. А Швейцария вступила в ООН только в 2002 году в результате бурных дебатов и до сих пор сопротивлялась любым попыткам присоединиться к таким институтам, как Европейский союз или НАТО.
Но какова история, скрывающаяся за стойким нейтралитетом Швейцарии?
Швейцарский нейтралитет: от военной державы к нейтральному государству
Швейцарцы не всегда были нейтральными. На самом деле Старая Швейцарская Конфедерация считалась одним из самых воинственных государств ранней современной Европы. По словам
Дугласа Миллера и
Джерри Эмблтона, у их военных успехов было много поклонников, включая итальянского философа эпохи Возрождения
Никколо Макиавелли, который прозвал швейцарцев «
новыми римлянами». Однако швейцарцам не суждено было создать новую
Римскую империю.
Например, битва при Мариньяно в 1515 году нанесла серьёзный урон военной мощи Швейцарии. До Мариньяно швейцарцы расширили свою территорию на несколько областей Северной Италии. Однако кровопролитная битва, произошедшая под Миланом, закончилась победой франко-венецианцев над швейцарцами. После битвы Швейцарская конфедерация приняла нейтралитет. Вестфальский мир 1648 года, ознаменовавший окончание разрушительной Тридцатилетней войны, официально признал нейтралитет Швейцарии.
Хотя Конфедерация придерживалась нейтральной позиции в международных конфликтах, это не мешало швейцарцам воевать. Так, многие швейцарцы продолжали делать военную карьеру либо в одиночку в иностранных армиях, либо в составе наёмных отрядов, купленных иностранными правителями.
Например, злополучная швейцарская гвардия короля Франции
Людовика XVI во время Французской революции и швейцарская гвардия Ватикана - два самых известных примера швейцарских солдат на иностранной службе.
Французская революция и наполеоновская Швейцария
Нейтралитет не смог остановить волну Французской революции, которая дошла до Швейцарии. В конце 1790-х гг. армии Французской революционной республики сражались с австрийскими и русскими противниками по всей Швейцарии, превратив страну в поле боя.
Фото: thecollector.com
Победа генерала Андре Массены над объединённой русской и австрийской армией под Цюрихом в сентябре 1799 года закрепила французское влияние в Швейцарии.
Революционная Франция также руководила созданием Гельветической республики в 1798 году, которую с энтузиазмом поддерживали швейцарцы. Однако это не гарантировало поддержку швейцарцами французских интересов.
На самом деле
Наполеон считал, что швейцарцы представляют собой вызов французским интересам, особенно в отношении доступа к Италии. Как отмечает
Эндрю Робертс, в сентябре 1802 года Наполеон написал, что либо должно быть сформировано новое профранцузское швейцарское правительство, либо «
Швейцарии не будет».
В результате в 1803 году Наполеон объявил о принятии Акта о посредничестве. Александр Граб объясняет, что этот акт преобразовал Швейцарию, создав хрупкое центральное правительство и девятнадцать кантонов. В следующем месяце, в октябре 1803 года, один из будущих наполеоновских маршалов, Мишель Ней, провёл армию через Швейцарию, чтобы навязать французскую власть.
Например, Эндрю Робертс пишет, что армия Нея быстро заняла Цюрих и подавила восстание в Берне. В то же время Ней руководил созданием профранцузского правительства в столице Швейцарии, Берне. Более того, Ней взял с правительства огромную сумму, чтобы оплатить эту военную операцию.
Хотя Швейцария официально оставалась нейтральной страной, она была сателлитом Франции. Швейцария предоставила наполеоновской армии тысячи солдат. Александр Граб утверждает, что только во время вторжения в Россию в 1812 году в армии Наполеона служили 9000 швейцарских солдат. Только около 700 из этих солдат вернулись из России.
Возобновление швейцарского нейтралитета
Поддержка Наполеона со стороны Швейцарии закончилась после битвы под Лейпцигом в 1813 году. В следующем году австрийский канцлер Клеменс фон Меттерних был взбешён тем, что швейцарцы решили принять нейтралитет, а не вступать в борьбу с Наполеоном. Окончание Наполеоновских войн в 1814-1815 годах привело к радикальным изменениям карты Европы.
После Наполеоновских войн Швейцария претерпела значительные территориальные и политические изменения.
Эти изменения были закреплены на Венском конгрессе, организованном так называемыми Великими державами, победившими Наполеона, а именно Австрией, Великобританией, Пруссией и Россией.
Признание нейтралитета Швейцарии стало одним из многих событий, произошедших в результате Венского конгресса. Великие державы Европы, в число которых входила и постнаполеоновская Франция, признали нейтралитет Швейцарии во многом благодаря дипломатическим усилиям женевца Шарля Пикте де Рошмона.
Новая Швейцария в революционные 1840-е годы
Десятилетия после Наполеоновских войн Швейцария переживала внутренние потрясения и конфликты внутри различных кантонов. Действительно, в 1830-1840-х годах большая часть Европы переживала экономические, социальные и политические потрясения. Политические и религиозные разногласия в Швейцарии в конечном итоге привели к короткой гражданской войне в 1847 году.
Фото: thecollector.com
Хотя Отто фон Бисмарк назвал её не более чем «заячьей вознёй», эта короткая война имела большое значение для Швейцарии. Хотя она длилась менее тридцати дней, в результате боевых действий в 1848 году была принята новая конституция.
Новое швейцарское правительство, созданное после гражданской войны, представляло собой федеративную систему, сохранившую традиционные привилегии и полномочия для различных территорий страны, называемых кантонами.
Швейцария стала известна как нейтральное государство и крупный центр дискуссий о международном гуманитарном праве. Основание в 1863 году женевцем Генри Дюнаном организации, которая впоследствии станет Красным Крестом, ещё больше укрепило репутацию Швейцарии как нейтральной державы.
Дюнан лоббировал заключение международных соглашений, касающихся больных и раненых солдат. Это привело к принятию первой Женевской конвенции в 1864 году. За свою роль в организации Красного Креста и Женевских конвенций Дюнан стал одним из лауреатов первой Нобелевской премии мира в 1901 году.
Нейтралитет подвергался испытаниям
Географическое положение Швейцарии и внешние события продолжали подвергать нейтралитет страны испытаниям и в XX веке. Например, начало Первой мировой войны в августе 1914 года потрясло Швейцарию, как и всю остальную Европу. Многие швейцарцы добровольно вступили в одну из противоборствующих армий.
Сегодня по всей Швейцарии можно встретить мемориалы швейцарским солдатам, служившим и погибшим в двух мировых войнах. Однако страна сохраняла нейтралитет и помогала в организации инициатив Красного Креста. Более того, иногда швейцарские войска принимали участие в пограничных столкновениях.
Межвоенные годы (между Первой и Второй мировой войнами) укрепили нейтральный и международный имидж Швейцарии. Например, в швейцарских городах, таких как Лозанна, проходили важные переговоры по заключению договоров, такие как переговоры, завершившие Греко-турецкую войну в 1923 году.
Фото: thecollector.com
В ноябре 1920 года Женева стала штаб-квартирой предтечи Организации Объединённых Наций - Лиги Наций.
Нейтральный статус Швейцарии и эти межвоенные международные мирные инициативы не помешали ей стать возможной мишенью во время Второй мировой войны.
Однако командующий армией генерал Анри Гизан был полон решимости защищать швейцарский нейтралитет. В июне 1940 года суверенитет и нейтралитет Швейцарии оказались под серьёзной угрозой. Вступление в войну фашистской Италии и завоевание Франции нацистской Германией означало, что страна оказалась практически в окружении держав оси.
Согласно Регула Люди, в июле 1940 года Гизан собрал высокопоставленных швейцарских офицеров на тщательно подготовленную церемонию на лугу Рютли в центральной Швейцарии.
Рютли - это место в швейцарских преданиях, где в XIII веке зародилась первая Швейцарская конфедерация.
На Рютли Гизан заявил о своём намерении защищать страну в случае нападения. Символизм был очевиден: швейцарский командир объявил о своей решимости спасти Швейцарию от иностранных захватчиков на том самом месте, где началась история страны.
Противоречия
Декларация Гизана сделала его национальным героем. Его план, известный как Reduit national, предусматривал концентрацию более 400000 швейцарских войск на неприступных позициях в глубине Альп. Однако усилия генерала Гизана не позволили полностью изолировать Швейцарию от насилия и разрушений Второй мировой войны. Например, несколько швейцарских городов, в том числе Шаффхаузен, подверглись бомбардировкам. Долгое время велись споры о том, были ли бомбардировки швейцарской территории преднамеренными или случайными.
Фото: thecollector.com
Кроме того, война породила множество споров относительно нейтралитета Швейцарии. Действительно, к концу войны нейтралитет Швейцарии стал серьёзной дипломатической проблемой для страны. Регула Люди объясняет, что швейцарцы игнорировали предупреждения союзников о нацистском мародёрстве уже в 1942 году.
Ещё более пагубным, по мнению Регула Люди, был отказ Швейцарии разорвать связи с нацистской Германией даже после того, как последняя перестала представлять военную угрозу для Швейцарии. Однако самый продолжительный спор военного времени касался степени сотрудничества Швейцарии с нацистской Германией. Отказ разорвать дипломатические отношения с нацистами лишь открыл дополнительные вопросы на международном уровне о роли Швейцарии во Второй мировой войне.
Судебные иски против нескольких ведущих швейцарских банков, поданные в 1990-х годах такими организациями, как Всемирный еврейский конгресс, привлекли международное внимание, возродили интерес учёных и привели к историческому урегулированию. Как отмечает Регула Люди, в результате пострадали как швейцарские банки, так и имидж страны как нейтральной державы.
Учёные обнаружили, что швейцарские банки и швейцарские власти не выполнили обещания выявить активы жертв Холокоста, оставшиеся без наследства, и перевести эти средства еврейским организациям по восстановлению, как это было согласовано в 1946 году.
Кроме того, выяснилось, насколько сильно швейцарские власти во время войны подавляли информацию, которая, по их мнению, могла вызвать споры внутри страны, включая сообщения о зверствах нацистов. В конце концов, летом 1998 года иск Всемирного еврейского конгресса был удовлетворён.
Наследие
После Второй мировой войны Швейцария сохранила свой нейтральный и международный характер. Она стала центром международных организаций, как это было и в предыдущие десятилетия.
Фото: thecollector.com
Например, сегодня в Женеве находится один из четырёх главных офисов Организации Объединённых Наций. Здание ООН - это бывшая штаб-квартира Лиги Наций. Регула Люди отмечает, что история нейтралитета и экономического процветания Швейцарии породила миф о Sonderfall Schweiz, или «Швейцарии особого случая».
Исходя из этой точки зрения, утверждается, что Швейцария и её национальная история стоят особняком от остальной Европы, главным образом благодаря долгой истории нейтралитета и поддержке гуманитарных инициатив.
Однако скандалы 1990-х годов, связанные со швейцарскими банками и активами жертв Холокоста, поставили эту историю под сомнение. Более того, по словам Люди, эти разногласия помогли подтолкнуть к более широкому пересмотру отношений различных европейских правительств с нацистской Германией во время Второй мировой войны.
Становится ясно, что, хотя опыт Швейцарии во многих важных событиях может отличаться от других, история страны остаётся тесно связанной с историей Европы. Иными словами, швейцарцы не остаются в стороне от истории Европы, будь то Французская революция и Наполеоновские войны, две мировые войны и другие события.